Criterios conceptuales de la calidad política y la eficacia técnica de la administración pública

• Omar Mejìa Universidad de Guayaquil
• Hernán Delgado Universidad Estatal del Sur de Manabí
• Abad Palacios Universidad Estatal del Sur de Manabí

Palabras clave: Administración pública;, criterios conceptuales;, calidad política;, eficacia técnica;, burocracia;, responsabilidad;, cooperación

Resumen

La administración pública como objeto de estudio está cruzada por diversos criterios conceptuales, correspondientes a diferentes problemáticas disciplinarias y teóricas,
que determinan las descripciones, comparaciones, comprensiones y explicaciones que pueden elaborarse a la hora de establecer su calidad política y su eficacia técnica. Esto no
sólo refleja diferentes posturas conceptuales, sino la complejidad misma de la realidad de la administración pública, en la cual se sobreponen las normas jurídicas vigentes, los
fenómenos sociales que la atraviesan, las orientaciones disciplinarias normativas que se le aplican y hasta las posturas filosóficas que guían la acción social. Este artículo se
propone como objetivo explorar y sistematizar los criterios conceptuales en los niveles de análisis: jurídico, sociológico, propiamente administrativo y doctrinario. Para ello
se realizará un análisis de los principales conceptos aportados por los principales abordajes actuales, estableciendo sus diferencias y complementariedades. De acuerdo
a ello, se elaborará una propuesta conceptual en función al logro doble de una calidad democrática y una eficacia adecuada a la acción de la administración pública.

Citas

Alzuru, Alexis (1994). Racionalidad política y legitimidad de Estado. Monte Ávila Editores. Caracas.

Bourdieu, Pierre (1996). “Espíritu de estado: génesis y estructura del campo burocrático” en revista “Sociedad” Universidad de Buenos Aires. P. 89-132.

Constitución de la República del Ecuador. 2008.

Dahl, Robert (1971). Poliarchy: participation and opposition Yale U. Press: New Haven.

__________ (1997) Toward Democracy: A Journey. Reflections: 1940-1997 Vols I & II Institute of Governmental Studies Press: University of California, Berkeley.

Fox, Charles J., and Hugh T. Miller. (1995). Postmodern Public Administration: Toward Discourse. Thousand Oaks, CA: Sage Publications.

García Pelayo, Manuel (1989). Burocracia y tecnocracia. Alianza Universidad. Barcelona.

Genoe, Patricia (2011). James Burnham, The Managerial Revolution, and the development of management theory in post-war America http://moh.sagepub.com/content/6/4/411 The online version of this article can be found at: DOI:10.1177/1744935911425824 2011 6: 411 Management & Organizational History McLaren

Guerrero, Omar (2010). La administración pública a través de las ciencias sociales. Fondo de Cultura Económica. México.

Kelly, Janet (comp.) (2005). Políticas públicas en América Latina. Teoría y práctica. Ediciones I,E,S.A. Caracas.

Ley Orgánica Reformatoria a las leyes que rigen el sector público. República del Ecuador. Mayo 2017.

Luhman, Niklas (1998). Observaciones de la modernidad. Racionalidad y contingencia en la sociedad moderna. Paidos Estudios. México.

Peters, B. Guy (1996). The Future of Governing: Four Emerging Models. Kansas City, KS: University Press of Kansas.

Pollock, Friedrich et al (Arato Edmund compil.) (1990). The essencial Frankfurt School reader. Continuum Publishing Company. New York.

Ramos Jiménez, Alfredo (2000). Comprender el Estado. Introducción a la politología. C.I.P.C U.L.A. Mérida.

Waldo, Dwight (1979). The administrative State. The Ronald Press. New York.

Weber, Max (1966). Economía y sociedad. Fondo de Cultura Económica. México.

Vigoda, Eran (2002). “From Responsiveness to Collaboration: Governance, Citizens, and the Next Generation of Public Administration” taken from Public Administration Review • September/October 2002, Vol. 62, No. 5. Haifa, Israel.